信建建〔2017〕113號(hào)
各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、明港住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，督導(dǎo)相關(guān)部門履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，督促參建單位切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查工作的通知》（豫建〔2017〕168號(hào)）要求，決定對(duì)全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)開展督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查內(nèi)容
（一）主管部門層面
1.是否制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，并安排部署；
2.本部門主要負(fù)責(zé)人是否親自對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行安排部署；
3.是否對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；
4.是否對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展自查自改，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患整改責(zé)任措施情況進(jìn)行督查；
5.是否收到所轄企業(yè)報(bào)送的隱患清單和整改落實(shí)情況匯報(bào)；
6.是否開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查；
7.是否嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法工作，具體包括立案數(shù)、辦結(jié)數(shù)、處罰金額、未辦結(jié)數(shù)及原因；
8.是否開展本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
（二）企業(yè)層面
一是安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)督查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安 全投入等情況。
二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)督查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；建筑施工工程施工主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況；施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況；建設(shè)項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。
三是安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)督查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
四是隱患排查治理情況。重點(diǎn)督查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況；主管部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況；汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。
五是應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)督查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
六是在建高層建筑消防管理情況。施工現(xiàn)場消防專項(xiàng)方案編制及應(yīng)急疏散預(yù)案落實(shí)情況；消防設(shè)施、消防器材、消防管道、消防水源、防火警示標(biāo)志配置設(shè)置情況;臨時(shí)用房建筑物構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)是否符合防火等級(jí)規(guī)定。
二、督查范圍
各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市區(qū)各參建單位及在建工地。
三、時(shí)間安排
10月1日前完成督查，10月9日前各督查組向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交督查報(bào)告，具體行程由各組自行安排。
四、督查方式
采取市重點(diǎn)督查的方式，負(fù)責(zé)督導(dǎo)分包市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)大檢查工作履職盡責(zé)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，提出督查意見。
本次集中重點(diǎn)督查主要采取“聽”、“查”、“看”的方式進(jìn)行，不當(dāng)場反饋督查情況。即:
（一）聽匯報(bào)。主要聽取縣主管部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，其他有關(guān)部門提供紙質(zhì)匯報(bào)材料。
（二）查閱資料。查閱各地住建部門或單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來貫徹落實(shí)市政府有關(guān)要求情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、完善機(jī)制、方案制定、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、督導(dǎo)檢查、執(zhí)法處罰、信息報(bào)送情況等有關(guān)文件資料，并填寫附件1。
（三）現(xiàn)場查看。各縣現(xiàn)場抽查2個(gè)房屋建筑施工工程。具體督查內(nèi)容見附件2。
五、督查分工
市局組織2個(gè)督查組，由安監(jiān)站副站長任組長，每組配備建筑施工安全專家2名。具體分工和人員名單見附件3。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。此次安全生產(chǎn)大檢查情況重點(diǎn)督查是當(dāng)前全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作任務(wù)，各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，積 極提供有關(guān)資料，各地住建局牽頭負(fù)責(zé)做好督查工作。
（二）突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。各督查組要堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展重點(diǎn)抽查和隨機(jī)查訪，促進(jìn)大檢查工作深入開展。
（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各督查組對(duì)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要督促當(dāng)?shù)刂鞴懿块T跟蹤到底，堅(jiān)決整改到位。對(duì)存在監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位等問題的單位和個(gè)人，及時(shí)向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并掛牌督辦，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的縣主管部門通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的提請當(dāng)?shù)卣蚣o(jì)檢部門進(jìn)行問責(zé)。
聯(lián)系人：姚 鋼
電 話：0376-7639830
附件：1.縣有關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查督查檢查表
2.房屋建筑安全生產(chǎn)大檢查督查檢查表
3.全市安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查人員名單
2017年9月14日
