豫建建〔2018〕12號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局（委）、城市管理局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設環(huán)保局、城市管理局：

春節(jié)長假已結束，全省在建工程項目將陸續(xù)恢復施工。為切實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)和建筑揚塵防治工作，確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，為全年建筑施工安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好開端，現(xiàn)就節(jié)后復工前有關安全工作通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導。春節(jié)過后，外來務工人員將大量進入施工現(xiàn)場，且節(jié)后作業(yè)人員麻痹松懈思想嚴重，施工機械設備安全隱患較多，是各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)時段。隨著“封土令”等政策解除，容易產(chǎn)生施工揚塵的工程大量復工，給全省揚塵治理工作帶來了新的壓力。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高思想認識，強化“紅線”意識，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風，對節(jié)后的安全生產(chǎn)工作抓早、抓細、抓實。各地要把節(jié)后復工安全生產(chǎn)和揚塵防治，特別是全國“兩會”期間的安全工作放在突出位置，切實加強組織領導，強化工作措施，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，認真開展督察檢查，系統(tǒng)地排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保全國“兩會”期間全省住建行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，為2018年全省建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎。

二、突出工作重點，全面開展檢查。各地要立即組織開展一次全面徹底的復工前建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵防治大檢查。檢查采取企業(yè)全面自查、地市重點督查和省廳隨機抽查相結合的方式進行。重點加強對以下關鍵環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查：

一是檢查參建單位相關人員到崗履職情況。工程項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人等施工現(xiàn)場主要管理人員必須提前到崗，組織開展復工前各項安全檢查管理工作。

二是嚴格復工前建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施落實情況檢查。嚴格按照《全省房屋建筑和市政基礎設施工程揚塵治理開復工驗收管理暫行辦法》要求，履行安全生產(chǎn)和揚塵防治承諾書公示制度，對存在裸露黃土未完全覆蓋的、未按規(guī)定設置圍擋的、未將施工現(xiàn)場路面進行硬化的、未對駛出工地車輛進行沖洗的、未安裝揚塵監(jiān)控系統(tǒng)的、未按規(guī)定進行濕法作業(yè)的、揚塵污染防治不達標等不符合“六個百分百”要求的建設工程項目，一律不準復（開）工。

三是加強塔吊等建筑起重機械設備的安全檢查。復工前施工單位應當對現(xiàn)場各類機械設備進行全面檢查，做好維修、保養(yǎng)和試運行工作，確保安全后，方可投入使用。

四是加強對危險性較大分部分項工程的安全檢查和實時監(jiān)控。重點落實高支模、深基坑、腳手架等分部分項工程的專項方案編審制度、安全技術交底制度、監(jiān)理旁站制度等。

五是加強施工現(xiàn)場消防安全檢查。重點檢查施工工地木制作場地、電氣焊割場地、油漆作業(yè)場地、木料堆場以及易燃易爆物品倉庫的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求，存在安全隱患的，施工單位應立即整改，尤其要加強高層建筑施工消防安全檢查工作。

六是加強施工用電安全檢查。施工單位應當對現(xiàn)場配電箱內各配件以及配電線路逐一進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失靈的要及時更換。

七是加強各類防護設施安全檢查。針對前期雨雪天氣影響，對臨邊防護、臨時建筑、防護棚、圍墻等逐一進行全面檢查，及時消除施工工地安全隱患。

三、嚴格督查執(zhí)法，確保工作實效。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對節(jié)后復工安全生產(chǎn)和揚塵防治檢查的組織領導，落實監(jiān)管責任，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要督促有關單位落實主體責任，認真組織開展自查排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改到位，經(jīng)檢查驗收合格后方可進行施工作業(yè)，存在安全和揚塵隱患的工程一律不得進行施工。要突出工作重點，對企業(yè)開展節(jié)后復工安全生產(chǎn)和揚塵防治自查情況進行督查檢查。對未進行復工檢查擅自開工的工程項目，要依照有關規(guī)定給予嚴厲處罰；對存在嚴重隱患和檢查不合格的工地，要立即下達停工整改通知書，整改合格后方可復工。安全檢查要堅持“誰檢查誰簽字誰負責”的原則，確保安全檢查取得實效。

2018年3月12日