各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
為貫徹落實(shí)《建筑法》、《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的意見》(豫政辦〔2012〕130號(hào))和省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好標(biāo)后履約監(jiān)管工作的意見》(豫建建〔2013〕14號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用墻體材料質(zhì)量監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全,省廳決定開展全省建筑市場(chǎng)暨建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用墻體材料質(zhì)量綜合檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
(一)工程投資額30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的在建房屋建筑工程(形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段,主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂)以及建筑裝修裝飾工程。重點(diǎn)檢查政府和國(guó)有投資項(xiàng)目,發(fā)生過質(zhì)量安全事故的工程項(xiàng)目。
(二)每個(gè)省轄市抽查1個(gè)以上縣(市),共抽查6個(gè)在建項(xiàng)目,其中政府和國(guó)有投資項(xiàng)目不少于2個(gè)、外省建筑業(yè)企業(yè)承攬的項(xiàng)目不少于2個(gè)、1個(gè)裝修裝飾工程、1個(gè)資質(zhì)等級(jí)為一級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)承建的工程。每個(gè)直管縣(市)抽查3個(gè)在建項(xiàng)目,其中含1項(xiàng)政府和國(guó)有投資項(xiàng)目。同時(shí),從各省轄市6個(gè)受檢項(xiàng)目中抽取3個(gè)(其中含2個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目),從各直管縣(市)3個(gè)受檢項(xiàng)目中抽取1個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)行墻體材料質(zhì)量檢查,每個(gè)項(xiàng)目從磚、砌塊和板材等3類產(chǎn)品中抽檢2類產(chǎn)品。
二、檢查時(shí)間
檢查時(shí)間為11月23日—12月2日,檢查共分六個(gè)組(詳見附件1),具體時(shí)間由各組負(fù)責(zé)通知。
三、檢查內(nèi)容
(一)建筑市場(chǎng)方面
1. 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī),開展建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查情況。
2. 各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作開展及臺(tái)賬建立情況(詳見附件2,需在檢查組到達(dá)后提交)。
3. 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好標(biāo)后履約監(jiān)管工作的意見》(豫建建〔2013〕14號(hào)),建立建設(shè)工程標(biāo)后履約監(jiān)管工作機(jī)制、臺(tái)賬等情況,取得的成效及存在問題等。
4. 各地推廣應(yīng)用全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)情況。
5. 各地貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(豫政辦〔2016〕121號(hào)),從源頭上治理欠薪問題所采取的措施。
6. 工程項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序情況。
7. 工程項(xiàng)目參建各方主體的市場(chǎng)行為情況:
(1)項(xiàng)目是否有轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和違法發(fā)包行為;
(2)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員是否依法執(zhí)業(yè);
(3)項(xiàng)目管理班子組成及人員在崗履職情況;
(4)項(xiàng)目是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象;
(5)項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理情況,是否配備勞資專管員、實(shí)行實(shí)名制管理、按月進(jìn)行工資核對(duì);
(6)外省招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理企業(yè)是否在河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)進(jìn)行登記;
(7)各方主體是否存在其他違法違規(guī)市場(chǎng)行為。
(二)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用墻體材料質(zhì)量檢查方面
各地開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用墻體材料質(zhì)量監(jiān)管工作情況,墻體材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)執(zhí)行情況,已進(jìn)場(chǎng)墻體材料質(zhì)量情況。
四、檢查工作安排
(一)檢查組到達(dá)受檢地后,由組長(zhǎng)向受檢地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門介紹檢查的有關(guān)要求,并安排具體檢查日程。
(二)聽取受檢地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作匯報(bào),匯報(bào)內(nèi)容包括一年來本地區(qū)建筑市場(chǎng)及墻體材料質(zhì)量監(jiān)管工作開展情況,目前存在的主要問題,下一步采取的主要措施。受檢地需提供書面匯報(bào)材料。
(三)檢查組采取“掃馬路”和從項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽選的方式確定受檢工程及其所用墻材產(chǎn)品。項(xiàng)目清單應(yīng)包括工程名稱、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、開工時(shí)間、檢查時(shí)形象進(jìn)度、參建單位、工程類型(公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等)、使用墻材情況等內(nèi)容(詳見附件3)。
(四)檢查結(jié)束后,檢查組對(duì)每個(gè)受檢工程提出書面反饋意見,對(duì)存在問題的項(xiàng)目下發(fā)《整改通知書》,對(duì)存在不良行為的企業(yè)下發(fā)《不良行為記錄告知書》,對(duì)存在違法行為的項(xiàng)目下發(fā)建筑市場(chǎng)(工程質(zhì)量)執(zhí)法建議書。
(五)每個(gè)省轄市、直管縣(市)檢查結(jié)束后,檢查組向受檢地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及受檢工程相關(guān)單位通報(bào)檢查情況。
五、其他事項(xiàng)
(一)各地要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)迎檢工作,確保檢查工作順利進(jìn)行。檢查期間,要積極配合檢查組做好相關(guān)工作,做好人員組織和現(xiàn)場(chǎng)記錄、見證取樣、資料存檔等工作。各單位負(fù)責(zé)迎檢的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式(附件4),符合檢查要求的建設(shè)工程項(xiàng)目清單(附件3),請(qǐng)于11月22日前報(bào)省廳建筑管理處。
(二)檢查組在確定受檢項(xiàng)目名單后,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需及時(shí)通知企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)受檢材料(詳見附件5)。
(三)檢查組統(tǒng)一委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墻體材料產(chǎn)品抽樣和檢測(cè)的具體工作。檢測(cè)費(fèi)用從省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金全額列支,受檢單位和地方無需繳納任何費(fèi)用。
(四)檢查完成后,我廳將及時(shí)通報(bào)檢查情況,并對(duì)下發(fā)不良行為告知書和執(zhí)法建議書的項(xiàng)目整改、處罰情況進(jìn)行督辦。
(五)檢查工作中,要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,輕車簡(jiǎn)從,廉潔自律。
聯(lián)系人:吳曉磊 直海娟
電話(傳真):0371—68080835
郵箱:hnjzscgl@163.com
附件:1. 檢查組組成人員名單
2. 清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作臺(tái)賬
3. 符合檢查要求的工程項(xiàng)目清單
4. 各地迎檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單
5. 檢查用表
2016年11月17日