信陽城鄉建設局關于開展建筑施工安全生產大檢查的通知
發布時間：2016-11-30瀏覽次數： 信息來源：河南五建第二建筑安裝有限公司
各縣區、管理區、開發區、明港建設主管部門，市區有關單位：
為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志的重要指示批示和全國全省全市安全生產電視電話會議精神，根據《河南省住房和城鄉建設廳關于開展建筑施工安全生產檢查的通知》要求，我局決定立即在全市開展建筑施工安全生產大檢查，現就有關工作通知如下：
一、提高認識，增強做好建筑安全生產工作責任感
安全生產工作事關人民群眾切身利益和我市發展穩定大局，各級建設主管部門、各有關單位要站在講政治、保穩定、促發展的高度，強化安全生產“紅線”意識，筑牢“底線”思維，進一步加強對建筑安全生產工作的必要性和重要性的認識，以高度負責的政治責任感、社會使命感，深刻汲取近期發生的建筑安全事故教訓，清醒認識做好當前安全生產工作的極端重要性，切實按照中央、省、市關于加強安全生產工作的工作部署和要求，迅速對當前建筑安全生產工作進行再研究、再部署、再落實，確保各項安全生產工作措施真正落到實處。
二、舉一反三，全面開展建筑施工安全生產大檢查
防范安全生產事故最直接最有效的手段就是及時發現和消除事故隱患。各級建設主管部門、各有關單位要深刻吸取江西豐城電廠施工安全事故教訓，按照上級有關要求，立即組織開展建筑安全生產大檢查，對建筑安全隱患進行一次全面徹底的排查治理。重點檢查：
（一）安全生產監管責任落實情況。是否成立安全領導機構，定期召開專題會議，貫徹落實上級安排部署要求，制定安全生產工作文件，組織開展安全生產督導檢查，完成生產安全事故調查處理等。
（二）安全生產主體責任落實情況。在建工程項目建設、設計、監理、施工、租賃、建筑起重機械租賃、安裝、檢驗檢測、使用等單位是否依法落實安全生產主體責任；各方責任主體項目負責人是否依法落實安全責任。
（三）從業人員持證上崗情況。施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全考核以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗。
（四）安全專項施工方案管理情況。危險性較大分部分項工程施工單位安全專項施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術交底、各種安全技術措施的執行等是否符合有關規定及標準規范要求；監理單位是否開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測和邊坡作業等是否符合有關規定及標準規范要求。
（六）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期維修保養等是否符合有關規定及標準規范要求。安（拆）企業是否具有相關資質和安全許可證以及現場專職安全生產管理人員是否按關規定足額配備。
（七）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現場監測、模架拆除以及監督管理等否符合有關規定及標準規范要求。
（八）臨時用電安全管理情況。施工現場外電防護、接零保護、配電箱和開關箱設置、照明系統等是否符合有關規定及標準規范的要求。
（九）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業、現場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關規定及標準規范的要求。
（十）冬季安全施工情況。冬季安全施工措施和施工方案是否制訂和落實，是否采取有效的防凍、保溫、防滑等措施。
（二）安全生產主體責任落實情況。在建工程項目建設、設計、監理、施工、租賃、建筑起重機械租賃、安裝、檢驗檢測、使用等單位是否依法落實安全生產主體責任；各方責任主體項目負責人是否依法落實安全責任。
（三）從業人員持證上崗情況。施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全考核以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗。
（四）安全專項施工方案管理情況。危險性較大分部分項工程施工單位安全專項施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術交底、各種安全技術措施的執行等是否符合有關規定及標準規范要求；監理單位是否開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測和邊坡作業等是否符合有關規定及標準規范要求。
（六）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期維修保養等是否符合有關規定及標準規范要求。安（拆）企業是否具有相關資質和安全許可證以及現場專職安全生產管理人員是否按關規定足額配備。
（七）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現場監測、模架拆除以及監督管理等否符合有關規定及標準規范要求。
（八）臨時用電安全管理情況。施工現場外電防護、接零保護、配電箱和開關箱設置、照明系統等是否符合有關規定及標準規范的要求。
（九）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業、現場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關規定及標準規范的要求。
（十）冬季安全施工情況。冬季安全施工措施和施工方案是否制訂和落實，是否采取有效的防凍、保溫、防滑等措施。
（十一）食品安全管理情況。施工企業食堂衛生、防疫、設施等是否符合規范要求；炊事員是否辦理健康證；是否具有衛生許可證等。
（十二）村鎮建設和危房改造安全管理情況。是否開展村鎮建房和農村危房改造排查整治工作，對排查出來的問題和隱患進行整改。
（十三）揚塵污染整治情況。施工現場是否嚴格按照“六個百分之百”落實揚塵防治措施；建筑面積5萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產生點和工地車輛出入口是否按規定安裝視頻監控裝置；運送渣土、建筑垃圾及粉狀物料的運輸車輛是否采取密閉措施；是否制定落實重污染天氣應急預案，強化各項防塵措施。
三、明確職責，嚴格落實建筑安全生產責任
（一）各生產經營單位要切實履行安全生產主體責任，必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施，及時消除隱患。
（二）各級建設主管部門要切實履行安全生產監管職責，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，組織開展建筑安全大檢查工作，確保轄區內建筑施工領域開展安全大檢查無一遺漏、不留死角、不留盲區。
按照《信陽市住房和城鄉建設局關于落實安全生產工作一崗雙責的通知》和《信陽市住房和城鄉建設局關于建立安全生產消防安全網格化監管體系的通知》要求，進一步明確工作職責，具體分工如下：
局建管科負責協調指導建筑安全大檢查工作。
局法規科、城建監察支隊負責建筑領域非法違法行為的查處工作。
局勘察設計科、墻改辦負責建筑外墻保溫施工的安全檢查工作。
局村鎮科負責村鎮規劃區域內建筑安全大檢查的協調指導工作。
安監站負責建筑工程施工安全生產的檢查工作。
質監站負責建筑工程質量安全的檢查工作。
招標辦負責建筑工程非法轉包、違法分包行為的檢查工作。
裝飾辦負責建筑裝飾裝修工程安全檢查工作。
浉河分局、平橋分局負責本轄區內建筑安全大檢查工作。
各單位要按照工作職責分工，建立工作臺賬，認真抓好整改，及時消除安全隱患，切實做好建筑安全生產大檢查工作。要以更加扎實的工作作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，層層落實安全大檢查責任制。對非法違法生產經營行為，一經發現要堅決予以取締；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停業整頓，并嚴格落實監管措施；對不具備安全生產條件、且難以整改到位的，要依法予以關閉；對隱患排查不認真、督導檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴肅追究責任。
我局成立三個建筑安全生產督查組，對各縣開展建筑施工安全生產工作情況進行督導檢查。具體分組見附件1，12月10日前完成檢查,檢查時間由各督查組自行確定。檢查組采取從項目清單中隨機抽選的方式確定受檢工程，每個縣抽查4個在建項目，其中含1項政府和國有投資項目，1項保障性安居工程項目。檢查組人員要認真填報建筑施工安全生產檢查用表(見附件2)，全面收集整理項目情況，確保表格內容詳細、完整、準確。檢查工作中，要嚴格遵守中央八項規定和黨風廉政建設有關規定，輕車簡從，廉潔自律。檢查結束后，我局將統一匯總檢查情況進行通報。
信陽市住房和城鄉建設局
2016年11月28日
